汇聚合力促发展 担当作为谱新篇
郑州市金水区第十四届人民代表大会
第四次会议胜利召开
春早人更勤，同心共奋进。2月27日-28日，郑州市金水区第十四届人民代表大会第四次会议在河南省人民会堂隆重召开。大会圆满完成预定的各项议程。
2月28日下午14时30分，金水区第十四届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。
金水区第十四届人民代表大会第四次会议应出席代表438人，出席389人，出席人数符合法定人数。
会议以举手表决的方式，依次通过了金水区人民政府工作报告的决议、金水区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、金水区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算的决议、金水区人民代表大会常务委员会工作报告的决议、金水区人民法院工作报告的决议、金水区人民检察院工作报告的决议。
会议选举景雪萍同志为金水区人大常委会主任，薛燕同志辞去金水区人大常委会主任职务。
会议对金水区人民政府2023年度民生实事项目实施情况进行了满意度测评：
一、“增加优质教育资源供给”项目，测评结果为满意。
二、“提升改造养老服务设施”项目，测评结果为满意。
三、“构建普惠托育发展体系”项目，测评结果为满意。
四、“提升城市便民服务设施”项目，测评结果为满意。
五、“改善城市交通基础建设”项目，测评结果为满意。
六、“推动搬迁群众回迁安居”项目，测评结果为满意。
七、“推进老旧小区综合改造”项目，测评结果为满意。
八、“缓解群众停车难题”项目，测评结果为满意。
九、“持续稳定扩大就业”项目，测评结果为满意。
十、“推进‘人人持证、技能河南’建设”项目，测评结果为满意。
会议票决出金水区人民政府2024年度民生实事项目：
一、提高基础教育均衡化水平。
二、加快普惠托育一体化建设。
三、提高养老服务保障水平。
四、完善城市交通基础设施。
五、推动搬迁群众回迁安居。
六、提升改造老旧小区基础设施。
七、持续缓解群众停车充电难题。
八、高水平打造紧密型城市医疗集团。
九、提高卫生健康保障水平。
十、稳定扩大城镇就业。
会议指出，过去一年，金水区按照中央和省委、市委部署要求，全面开展“三标”活动，深入实施“十大战略”行动，紧扣市委赋予金水“当好全市发展‘火车头’、创新‘发动机’”重大责任，高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区，推动经济运行稳进向好，创新动能蓄势跃升，产业转型提速增质，改革开放活力涌现，民生改善可及可感，社会大局和谐稳定，全区各项事业全面协调发展，交出了“跑出加速度，确保高质量”优异答卷，中国式现代化建设金水实践迈出坚实步伐。这些成绩，表现在一串串喜人的数字里、蕴含在一项项珍贵的荣誉里、彰显在一桩桩贴心的实事里。2023年，地区生产总值达到2058亿元、增长6.7%，净增长126亿元、占全市增量1/5，在全省率先迈入“两千亿元俱乐部”，综合发展能级跨上了一个新台阶；高新技术企业、各类研发平台分别新增277家、179家，总量均占全市1/5以上，市场主体新增6.4万家，总量突破33.2万家，“五经普”法人企业单位15.95万家、占全市近1/4；创新试行“一站挂号 全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解工作法，入选全国“枫桥式工作法”先进典型，受到习近平总书记亲切接见。获评首批国家知识产权强县建设示范县、全国养老服务先进单位、全国义务教育优质均衡先行创建区、国务院2023年“推动创新创业政策落地、促进就业、加强创新等方面成效明显”督查激励表彰等10余项国家级荣誉。在全国百强区系列评选竞争中，连续三年，全国投资竞争力百强区提升6个位次、位居第9位，全国高质量发展百强区提升8个位次、位居第18位；连续两年，中国楼宇经济（总部经济）标杆城区提升2个位次、位居第8位，稳居全国创新百强区第8位；新晋中国智慧城市百佳县市第14位、全国幸福百强区第15位、中国文化产业竞争力百强区第26位，全面巩固了全省第一区县（市）的优势和态势。
会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，全区正处于以创新驱动为引领提速新旧动能转换、加快城市发展方式转变、全面迈上高质量发展轨道的冲刺决胜期；处于基本形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、未来产业为牵引、传统产业为支撑的现代化产业体系的攻坚突破期；处于经济总量迈过2000亿元关口后、发展速度和效益快速突破提升、进入更高阶段高质量发展、向着3000亿元目标奋进的关键窗口期。落实好今年工作的总要求，既要保持战略定力，一以贯之、一抓到底，将持续推进“十大战略”行动贯彻贯穿到“四个城区”建设全过程、各领域，确保与省市部署要求步调一致、同频共振；又要坚持与时俱进，抢抓战略机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，发展新质生产力，培育核心竞争力，系统推进青春、时尚、创意、诚信、平安、法治、美丽、人文、幸福、清廉“十个金水”建设，推动各项事业发展向高而攀、向新而进。
会议强调，要加快建设集聚创新活力的经济高质量发展先行区，争当郑州打造国家创新高地和人才高地的主力军。聚焦打造城市创新中心，加快培育、壮大、应用新质生产力，坚持以整个城区为创新的大平台、大园区，构筑形态织补、功能嵌入、辐射带动的创新网络，构建创新引领的“5+5+5+X”现代化城区产业体系，实现科技创新推动产业创新，在推动新一轮生产力跃迁、抢占发展制高点、培育竞争新优势中赢得先机。打造一流创新生态。抢抓创新回归都市这一发展趋势，发挥城区集聚创新要素的载体平台作用，实施规上企业研发活动全覆盖、创新型领军企业培育行动和高新技术企业倍增计划，积极培育高精尖特企业，打造更多“隐形冠军”，争创国家级成果转化区，新增各类创新研发平台50家、高新技术企业180家，入库国家科技型企业1300家以上。发展一流创新产业。加快科技嵌入经济增长步伐，围绕发展新质生产力布局创新链、产业链，统筹用好产业引导基金和科技金融服务产品，重点提升信息技术服务、网络安全、元宇宙、人工智能、氢能科技等7条产业链的先进性、竞争力，加快发展服务型制造、都市智能制造等生产性服务业和高科技、连锁化新消费新零售等生活性服务业，争创省级人工智能产业基地、中国元宇宙产业发展先行区和全国新消费新零售产业集聚高地。引育一流创新人才。持续开展青年创新创业行动，注重需求靶向引才、市场化引才，畅通产业、平台、人才的良性循环，探索“战略科学家+战略企业家”联动发展机制，开展人才自主评价、奖励激励、综合服务等先行先试，力争落户“万人计划”专家等高层次人才、创新创业人才100名以上，引培青年人才2万人以上，打响“青春金水·潮创圣地”城区形象，努力成为青年人才创新创业首选地。
要加快建设富有都市形态的城市高品质建设典范区，争当郑州建设国际消费中心城市和开放高地的主战场。聚焦打造中央活力区（CAZ），牢牢抓住制度型开放的战略机遇，提升城市国际化水平，充分发挥区位条件、资源禀赋、功能配套、人口市场、消费流通、产业基础、商旅文创等比较优势，不断完善与高标准全球经贸规则相衔接的制度体系，打造区域具有显著吸引力和竞争力的重要投资地。加快城市有机更新。以“三大工程”为牵引，在近四年来完成老旧小区改造549个842.48万㎡、道路58条34.8公里、新增绿化204.67万㎡的基础上，持续实施一批楼院街区改造、市政设施提质、生态空间修复等项目。在全市率先开展城市建设标准化试点，强化标准与基础设施、公共服务、社会治理、产业经济等城市功能品质的深度融合，加快谋划的15个小微企业园、91个总投资2000亿元城市更新项目实施，打造宜居、韧性、智慧城市。激发有潜能的消费。突出北二七路、花园路两大核心商圈引领辐射作用，重振紫荆山等传统商圈、油化厂创意园和南阳路黄河路旧工业商圈，持续抓好农科路酒吧街等特色商业街区业态更新、场景打造，培育国潮消费、数字消费、沉浸式消费，做大做强全国新消费（新零售）产业基地，积极承接好国际品牌首发、首秀、首演，常态招引全球前30名高端商业综合体运营商和世界品牌。拓展“全域自贸”发展格局。积极融入郑州高质量共建“一带一路”八项行动，大力发展法律、会计审计以及国际商事调解仲裁等服务外贸新业态。建成投用郑州国际金贸港项目一期，积极拓展跨境电商、中间品贸易、数字贸易等，支持河南物产集团开展供应链国际贸易和中钢网等互联网平台经济发展，建设特色进出口服务基地，力争2024年金水自贸区块新增注册企业突破1200家、新增注册资本超150亿元，全区外贸进出口额和跨境电商交易额突破150亿元。
要加快建设充满数智理念的社会高效能治理引领区，争当郑州建设新型智慧城市的主窗口。聚焦打造中央数字区（CDD），构建以数字（数据）产业研发、转化、应用、展示和交易为一体的数字经济产业体系，打造中部地区具有影响力的数字经济产业集群，形成东与中央商务区（CBD）和中原科技城、西与中央文化区（CCD）和高新区相互呼应的发展格局，隆起中心城区数字化转型新高地。培育数字产业集群。坚持以数字技术驱动生产力发展，加快推进数据要素市场化建设，推动数据与技术、劳动力、土地等传统生产要素深度融合，在金融、物流、医疗等领域打造数据交易标志性产品。实施“万企上云上平台”、规上企业数字化转型全覆盖行动，不断推进数字产业化、产业数字化，打造千亿级数字产业集群，争创国家级数字经济示范区。扎实推进基层治理。打造党建引领网格化基层治理2.0、3.0版，围绕“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”，进一步优化组织体系、网格体系、平台体系，整合党的建设、政务服务、政法综治、城市管理等各部门平台资源，完善丰富实用、上下贯通的场景应用体系，打造“能感知、有温度、会思考、可成长”的智能体城市。打造“金质”营商环境。深化“万人助万企”活动，坚持每月5日、25日“上门走访企业日”“企业家恳谈日”和每月两场政银企对接会制度，加快建设“基金三港”，推动更多金融活水流向民营企业，不断健全“妈妈式”全生命周期企业服务体系。建立宽严并济的执法体系，对轻微违法“首违不罚”，坚决杜绝一刀切式执法、选择性执法，依法平等保护企业家合法权益。
要加快建设彰显美好生活的民生高标准供给标杆区，争当郑州打造活力之都、幸福之城的主阵地。聚焦打造全龄友好包容型城区，努力提供更加优质均衡、公平普惠的资源供给，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上不断取得新进展，让每个人都能感受到城市温度、社会温暖。推动城旅融合和文旅文创产业发展。把中心城区作为一个大景区来谋划、规划和建设，加强省博物院、动物园、海洋馆、沿黄村落等辖区优质文旅资源、重点商圈及商业综合体的融合联动，复合导入“文、商、旅、博、艺、创”综合业态，量身定制城市文商旅超级IP，加快推进今年新签约的68个重点文旅项目，办好第十届WDG中国（郑州）国际街舞大赛等国际会、展、赛、节，再打造一批文商旅地标、特色创意街区，争创国家文旅消费、夜间消费示范城区。建设宜居宜业和美乡村，打造黄河岸边未来乡村聚落。加快沿黄15平方公里4个行政村和美乡村组团建设，推进农村人居环境整治提升，开展乡村富民产业发展行动，创建5A级乡村康养旅游示范村，打造黄河流域生态保护和高质量发展核心区未来乡村聚落。抓好“一老一小一青壮”民生工程，办好群众家门口的教育、医疗、养老和就业。完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的“多元一体”高质量养老服务体系。抓好以金水区总医院为主体的全国紧密型城市医疗集团试点建设，构建居民健康促进区、街道、社区三级医疗服务网络。加快搭建以区托育综合服务中心为核心、17个街道公建民营托育服务中心为支撑、辖区N个普惠性托育院为补充的“1+17+N”区域托育指导服务网络体系。强化“三单联动”、完善就业服务，力争新增技能人才5.8万人。统筹抓好安全生产、信访稳定、问题楼盘、安置房建设等工作，不断增强优质公共服务供给，以实打实的民生举措、成果打牢民生底座、赢得人民群众的满意和认可。
会议要求，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、市委的坚强领导下，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，扛稳扛牢“当好全市发展‘火车头’、创新‘发动机’”重大责任，高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区，坚定走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路，创造出经得起历史实践和群众检验的新业绩，谱写中国式现代化建设金水实践新篇章！
